第14章司马恒
秦国国务府，由丞相总领朝政。
旗下有治吏令，治户令，御史令，上将军各司其职，他们取代九卿，共同掌管秦国军政大事。
从财政到监察，从军政到吏治，国务府大体的框架，才算是立起来了。
奉常主持各种典礼，行祭祀大事，可在宫中设立祭酒，取代奉常，专司这祭祀之事。
典客掌管外事，如今秦王行平衡积弱之策，外事无小事，一应事情由国务府商议，秦王钦定。
太仆掌马政，马政直接关系到秦军，乃是大事，此后归于上将军之下，与军政大事同等重要。
还有一个廷尉，掌管刑法司法，这是个重要的职位，相当于警察部和司法部的部长，暂时没有合适的人，就先不提了。
左右庶长之职废之，宗正执掌秦国公族一应事宜。
以上的这些事情，秦王定下了，便由新任的治吏令一件一件地去做，从此之后，再无九卿，至于丞相的权力，也大不如之前。
秦国大权，尽归于国务府，国务大臣由秦王钦定，可以说，尽皆归于秦王。
等到战事结束，樗里疾这个唯一的丞相，回来的时候，怕是咸阳都已经翻天了，或许让他出去督粮，也是甘茂的计策之一了。
万事已定，现在最重要的，就是要见见司马恒，看他能否胜任治吏令一职。
翌日，城下大军还只是围而不攻。
秦王昭告咸阳，左相甘茂对阵贼军，战死疆场，特令少府西乞翮，为左相发丧，封少良造。
至于甘茂的尸首，葬身火海，怕是早已成了灰烬，只得以衣冠代替其尸首。
做完这些，嬴荡也抽出身来，去麒麟殿见司马错推荐的治吏令，司马恒。
司马错，共有五子，可谓是人丁兴旺，其长子是司马恒，次子名为司马骁，史书中，对于这司马恒并无记载，倒是记载过这司马骁。
秦始皇横扫六合时，司马骁也曾立下大功，后来随蒙恬北拒匈奴，算是秦国在对阵匈奴的将军里，颇有经验的。
还有一个有意思的事情是，司马恒的儿子，也就是司马错的孙子，名为司马靳，曾任白起的副将。
能做到武安君的副将，必定是个厉害的人物了，后来白起被昭襄王赐死，这司马靳也跟着被一起砍了头，真是莫须有的罪名。
从这些就可得出，司马错这一门，自从他开始显贵了，就一直没有没落过，一直到了三国时候，还有一个司马懿自称是司马卬的子孙，其后又有了晋武帝，在这个时候，秦国的公族还能剩下几个呢？
果然，司马家族的命是最顽强的。
秦王正居于麒麟殿中。
麒麟殿空空荡荡，只有王一人。
灯火阑珊，王正坐于光明正大处。
在他的面前，有一张长案上，左边堆放着书简，右边摆放着清乱剑。
“臣侍御史司马恒，拜见大王！”
片刻间，司马恒进来。
嬴荡抬头看去，真如司马错所说，其子苏马恒与他没有一点儿相似之处。
司马错看上去就和一块圆润的玉一样，而这司马恒，就像是一块棱棱角角石头，冷冰冰的石头。
或许是因为火光的照耀，他的面色略微有些苍白，一张脸如同刀削一样，立体感很强，眼神凌烈，下巴无须，这样看去，似乎这个人显得有些刻薄、有些刁钻。
司马错能举贤不避亲，其子一定是有些能耐了，不然他也不会有这般举动。
“起身，赐座！”
两个小太监自黑夜中出来，搬了一张长案，放在司马恒跟前，又上了酒水，正好与王对饮。
要入王殿，必先弃履，司马恒谢礼，席地而坐。
酒的度数不高，但越喝越是喜欢，这两日，嬴荡都到了不饮酒，睡不着的地步。
“谢大王！”
司马恒端起酒爵，与王对饮了一杯。
“寡人今日召你前来，想必你已是清楚，对于这吏治一事，寡人想听听你的见解？”
从他进来，嬴荡就一直在观察。
司马恒的一举一动，颇有章法，对秦王俱是恭恭敬敬，不失半点礼仪，行事简洁干练，没有拖泥带水之举。
观其行，知其人，看到这举动，见他举动，嬴荡隐约有些期待了。
“秦国能强，强在变法，到了大王这里，早已没有了魏国之胁，楚国之危，异族之困，义渠之扰，就只有一统天下和收归大权念想。
如此，大王也需得变法，臣以为，治吏台就是大王的变法之举，眼下，秦国军强，将强，民强，国强，法强，但唯有一弱也，吏治弱也，臣不多说，有季君之乱，足以言明。
这秦国，是大王的秦国，但非大王一人之秦国，大王再强，也需得强吏辅佐，臣以为，治吏台，重在举荐，重在考核，重在弹劾，有此三强，才能强吏治也！”
这其中一些话，嬴荡和司马错已经有了交代，可当时只是随口提点，看来司马恒是悟到了许多，这一开场白，就足以勾起嬴荡的好奇。
“寡人愿闻高见！”
两人举杯，又一爵下去。
“其一，重举荐，意在开源，让秦国，乃至整个天下的能臣，都归于大王麾下，能臣治世，国富民强，庸臣治世，天下不安。
其二，重考核，在其位谋其政，考核之重，乃选才也，一曰德，二曰才，有德无才，毋能用，有才无德，亦不能用，政事不可废，德行不能无，有德有才之人，才能不枉大王之恩。
其三，重弹劾，能臣上，庸才下，有德者居之，无德者退出，替大王整肃吏治，不让我秦被昏吏误国也，虽有御史台，可御史台行的是监察百官，而这治吏台，掌管秦吏，能行升任，也能行降级。”
好啊，说得是真好，都到了点子上了！
如今这局面，还不就是因为缺少了吏治，大权不能归于秦王，才会有造反。
的确是颇有见地，治吏台，重在选拔人才，考核人才，将合适的人，放到合适的位子上去，司马恒这三点，都是点明了主旨。
不过，刚才所说这些，乃是纸上谈兵而已，最重要的还是如何做，能不能做下去，有没有决心，这才是看一个人的关键。
其实，他已经表现很不错了，只是此事干系甚大，寡人总要多观察一下。
治户台，是根据九卿职位而来，自古有之，权力也只是在治粟内史的基础上大了些而已，选公输楠那样的儒生，懂得数理，能做事专心仔细，了解秦户政事，不容易出差就可以了，但这治吏台，可就不一样了。
不仅是没有一点儿前人之鉴，更是掌管着几乎所有秦吏的调任，升迁，考核等重任，这一开府，直接就和旧贵族们对着来了，要是只懂得理论，没有一定的手段，和一定的决心，这事情是根本做不成的。
“纸上得来终觉浅，寡人要听的，是你如何去做？”
嬴荡剽窃了一句诗，装了一次文化人。
“大王想听真话，臣也乐于真话，臣敢问大王，楚国积弱，弱在何处？”
国家的建筑，上层是国力，中层是贵族，下层是民众，若要国富和民强，那中间夹的贵族们，必不能太强，被贵族颠覆的王权，还少吗？
秦武王举鼎而薨，其本质上，就是一次秦国贵族的颠覆王权之举。
楚国正是如此，中层贵族过于强大，导致朝纲不一，国力始终不强，楚王常被贵族左右，让楚国政令不一，至于下层民众，自然是苦不堪言，何谈民富。
当今秦国，比之楚国，已然是好了许多。
商鞅变法的本质，其实就是将贵族所掌握的生产资料，进一步放到民众手中，民众脱离了贵族的封地，才能够发展农业，农业兴旺，才能有更多的税收，有更多人丁，国家才得以强大。
现在，嬴荡觉得这些还远远不够，他要的是一个彻头彻尾、民富国强的秦国，这贵族们的生产资料，还要进一步的转移，只有他们没有了封地，才能让嬴荡安心。
司马恒果然和司马错不一样，他这锋芒，可比他爹厉害多了，问的直接，说的也直接，就只差将削弱贵族，提在口中了。
这是个大事情，不能着急，须得一步一步地来。
嬴荡的计划，先用吏治，削弱秦国贵族的权势，等他们没了权势，再剥夺他们的生产资料，没了生产资料，那还想要发财怎么办，鼓励创新，重视商业，就是去养猪养牛也都成，这盛世不就有基础了。
“楚国积弱，弊在贵族，贵族在，则政令不统一，军令不统一，庶民不统一，如此不一，楚人能为谁而战。
寡人要的，并非秦国一国，而是这天下，这国并非是寡人一人的国，而是天下庶民的国，人人为国而战，为国而忠，再无贵族之弊，再无权臣之弊，秦人所至，尽是秦土，如此盛世，你可曾想过，你又可曾知道寡人的雄心？”
这一番话，嬴荡是第一次说。
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